2月1日， ，，，， ，国度能源局印发《2021年能源监管工作重点》， ，，，， ，其中提出积极推动能源体造鼎新。。。。。加强与国务院有关部门及处所当局的合作共同， ，，，， ，按职责分工做好电力、油气体造鼎新有关工作。。。。。有序推动电力现货市场试点和输配电价值、增量配电业务、电网辅业市场化、散布式能源市场化买卖等鼎新。。。。。推动出台油气管网设施容量分配规定， ，，，， ，健全管网调度运营机造和管输服务价值机造。。。。。推动省级管网运营机造鼎新， ，，，， ，加快省级管网与国度管网融合发展。。。。。
大力推动电力市场建设。。。。。两全推动电力中持久买卖、现货市场和辅助服务市场建设， ，，，， ，做好各买卖种类之间的衔接。。。。。全面深入电力辅助服务市场。。。。。订正《发电厂并网运行治理划定》《并网发电厂辅助服务治理暂行法子》， ，，，， ，进一步丰硕辅助服务种类。。。。。美满跨省跨区辅助服务买卖机造， ，，，， ，推动南方区域、川渝省间辅助服务市场建设。。。。。；； ；；；贫⒛苌枋⑿楣沟绯У炔渭痈ㄖ务市场， ，，，， ，推动成立电力用户参加辅助服务的用度分管共享机造。。。。。
2021年能源监管工作重点
2021年能源监管工作的总体思路是：以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导， ，，，， ，深刻贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵， ，，，， ，对峙新发展理想， ，，，， ，当真贯彻落实党中央、国务院决策部署以及中央经济工作会议、全国能源工作会议心灵， ，，，， ，以全面落实《进一步加强和规范能源监管工作的定见》（国能发监管〔2019〕83号）为主线， ，，，， ，抓两全、谋创新， ，，，， ，切实加强能源市场监管和行业监管， ，，，， ，守护平正公正的能源市场秩序， ，，，， ，保险国度能源战术、规划、政策、项目有效落地， ，，，， ，推动构建清洁低碳、安全高效的现代能源系统， ，，，， ，为全面建设社会主义现代化国度开好局、起好步。。。。。沉点抓好以下七个方面工作：
一、对峙以党建工作为引领， ，，，， ，着力提升能源监管能力
（一）进一步提高政治站位。。。。。贯彻落实新时期党的建设总要求， ，，，， ，始终把政治建设摆在首位， ，，，， ，对峙用习近平新时期中国特色社会主义思想武装思想、领导实际、推动工作。。。。。严格落实沉大事项请示汇报造度， ，，，， ，不休加强“四个意识”， ，，，， ，坚定“四个自负”， ，，，， ，将“两个守护”贯通于能源监管工作全过程。。。。。切实依照贯彻新发展理想、构建新发展格局的要求， ，，，， ，紧紧萦绕党中央、国务院决策部署抓监管， ，，，， ，萦绕国度沉大能源战术规划政策落实抓监管， ，，，， ，萦绕企业人民关切关切的问题抓监管， ，，，， ，全力保险能源安全不变供给。。。。。
（二）深刻推动党建与业务融合发展。。。。。贯彻落实全面从严治党要求， ，，，， ，当真落实辅导干部“一岗双责”和党风廉政建设“两个责任”， ，，，， ，造就高素质专业化监管干部行列， ，，，， ，为能源监管工作提供力量源泉和靠得住保障。。。。。对峙党对能源监管的全面辅导， ，，，， ，推动党建工作和监管业务工作共经营、同部署、同查抄、同查核， ，，，， ，致力实现党建、业务和行列建设的融合发展。。。。。
（三）切实加强能源监管能力建设。。。。。持续推动《能源监管条例》立法工作， ，，，， ，订正美满能源监管规章造度。。。。。加强监管人员思想政治教育， ，，，， ，强化业务知识培训， ，，，， ，当令发展监管国际合作互换， ，，，， ，推动理论水平和业务能力同步提高。。。。。定期召开能源监管工作例会， ，，，， ，传递能源监管工作情况， ，，，， ，解说有关政策和监管要求， ，，，， ，互换经验做法。。。。。
二、全面落实能源安全新战术， ，，，， ，着力推动能源规划、政策有效落地
（四）加强沉大能源政策执行情况监管。。。。。萦绕电煤不变供给、新能源并网消纳等沉大发展工作， ，，，， ，强化国度能源规划、政策执行情况监督查抄， ，，，， ，不休提高能源行业发展的质量和效能。。。。。；； ；；；龊谩笆奈濉蹦茉垂婊陀泄嘏涮渍策文件的造订工作， ，，，， ，督促各地抓紧成立规划落实机造， ，，，， ，推动能源规划的有效执行和能源结构的持续优化。。。。。
（五）加强沉大能源项目落实情况监管。。。。。亲昵跟踪跨省跨区输电通路、油气管路、大型煤矿项目、水电站、核电站、储气设施等沉大工程项目合规建设情况、出产运行情况， ，，，， ，协排解决项目建设中存在的难题和问题。。。。。对不依照国度能源规划和产业政策要求建设的项目， ，，，， ，实时提出监管定见和建议。。。。。
（六）加强能源民生供给保险监管。。。。。深刻发展能源扶贫、北方地域清洁取暖、村落电网坚韧提升等民生要事、实事监管， ，，，， ，推动能源公共服务向村落地域、穷困地域延长， ，，，， ，不休提升民生用能供给保险水平， ，，，， ，切实加强人民人民的幸福赣注获得赣祝。。。。
（七）扎实做好能源行业基础性监管工作。。。。。全面相识把握各地能源行业发展情况、能源企业出产运行情况， ，，，， ，加强信息统计分析， ，，，， ，实时反映各地能源发展中存在的苗头性、偏差性、潜在性问题。。。。。钻研造订能源监管信息报送和沉要事项汇报工作规范， ，，，， ，细化派出机构信息报送的内容、体式及工作要求。。。。。结合疫情常态化防控要求， ，，，， ，加大对沉点地域、沉点时段、沉点领域能源供需局势监测力度。。。。。
三、全面落实电力、油气体造鼎新心灵， ，，，， ，着力推动能源市场建设
（八）大力推动电力市场建设。。。。。两全推动电力中持久买卖、现货市场和辅助服务市场建设， ，，，， ，做好各买卖种类之间的衔接。。。。。组织各地依照《电力中持久买卖根基规定》（发改能源规〔2020〕889号）， ，，，， ，加快造订正买卖规定（细则）， ，，，， ，进一步丰硕买卖种类、方式和频次， ，，，， ，提高市场化买卖比沉。。。。。加大跨省！！。。ㄇ┑缌χ谐志寐蚋涸鸲， ，，，， ，沉点推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等区域电力资源优化配置。。。。。
（九）全面深入电力辅助服务市场。。。。。订正《发电厂并网运行治理划定》《并网发电厂辅助服务治理暂行法子》， ，，，， ，进一步丰硕辅助服务种类。。。。。美满跨省跨区辅助服务买卖机造， ，，，， ，推动南方区域、川渝省间辅助服务市场建设。。。。。；； ；；；贫⒛苌枋⑿楣沟绯У炔渭痈ㄖ务市场， ，，，， ，推动成立电力用户参加辅助服务的用度分管共享机造。。。。。
（十）稳步推动油气市场建设。。。。。美满油气管网设施平正接入机造， ，，，， ，推动成立平正公开的管输服务市场， ，，，， ，推进形成上游资源多主体多渠路供给、下游销售市场充分竞争的油气市场系统。。。。。；； ；；；С痔烊黄上吖苈纷蠼某鞘腥计笠怠⒋笥没У抛肷嫌喂┢笠登┒ㄖ惫⒅毕贤， ，，，， ，降低企业用气成本。。。。。支持干线管路的支线向市场延长覆盖， ，，，， ，压缩管输层级。。。。。
（十一）积极推动能源体造鼎新。。。。。加强与国务院有关部门及处所当局的合作共同， ，，，， ，按职责分工做好电力、油气体造鼎新有关工作。。。。。有序推动电力现货市场试点和输配电价值、增量配电业务、电网辅业市场化、散布式能源市场化买卖等鼎新。。。。。推动出台油气管网设施容量分配规定， ，，，， ，健全管网调度运营机造和管输服务价值机造。。。。。推动省级管网运营机造鼎新， ，，，， ，加快省级管网与国度管网融合发展。。。。。
四、全面落实国务院优化营商环境部署， ，，，， ，着力提升能源优质服务水平
（十二）持续优化用电营商环境。。。。。组织落实《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的定见》（发改能源规〔2020〕1479号）， ，，，， ，加快推广北京、上海等地典型经验做法， ，，，， ，推动各项指标工作定期实现。。。。。各地于2021年底前实现政企协同办电信息共享平台建设工作， ，，，， ，实杏装三零”服务的低压非居民用户全过程办电功夫压减至20个工作日以内；；； ；；；城市地域用电报装容量160kW及以下、村落地域100kW及以下的幼微企业用电报装实现“零投资”。。。。。
（十三）坚韧“获得电力”指标世行排名。。。。。持续协调北京、上海两市对照世行评估尺度和全球一流营商环境标杆， ，，，， ，补短板、强弱项， ，，，， ，做好世行营商环境参评工作， ，，，， ，确保“获得电力”指标世行排名持续维持全球当先水平。。。。。加大对昭通、丽江、荆门、沉庆四个备选城市的工作领导力度， ，，，， ，力争有关尺度不低于北京、上海水平。。。。。
（十四）提升电力行政许可服务水平。。。。。组织发展《承装（建、试）电力设施许可证治理法子》宣贯活动， ，，，， ，当真落实证明资料取缔后的有关工作要求， ，，，， ，总结推广许可奉告承诺造试点成就， ，，，， ，依照国务院部署要求实现全覆盖。。。。。加快推动资质和信誉信息系统遍及利用和职能升技满， ，，，， ，持续做好许可服务“好差评”， ，，，， ，组织发展派出机构电力业务资质许可“放管服”鼎新落实情况评价工作。。。。。
五、全面落实市场监管职责， ，，，， ，着力守护市场主体合法权利
（十五）强化电网天然垄断环节监管。。。。。加强新建电源接入电网、电网企业投资建设接网工程以及发电厂并网运行监管。。。。。美满电网平正盛开监管造度， ，，，， ，订正《并网调度和谈》。。。。。持续发展典型电网工程投资功效监管， ，，，， ，提升电网工程建设运营效能。。。。。加强电力企业价值成本监管， ，，，， ，有效开释电力鼎新盈利， ，，，， ，守护国度电力价值政策的端庄性。。。。。
（十六）深入油气管网设施平正盛开监管。。。。。结合有关鼎新行动落地、管网调度运营规定出台等， ，，，， ，进一步细化油气管网设施平正盛开监管造度， ，，，， ，钻研造订托运商准入规定， ，，，， ，推动管输服务合同尺度化。。。。。督促管网设施运营企业做好平正盛开服务的申请与受理等工作， ，，，， ，不休提升服务质量和水平， ，，，， ，确生活网设施向各类市场主体平正盛开。。。。。持续做好管网设施信息公开和信息报送工作， ，，，， ，优化企业网上信息公开和信息报送内容， ，，，， ，定期发展管输服务信息统计分析和信息公开。。。。。
（十七）加强能源市场秩序监管。。。。。加大电力调度买卖、厂网电费结算以及信息披露监管力度， ，，，， ，严格落实《电力现货市场信息披露法子（暂行）》（国能发监管〔2020〕56号）。。。。。领导成立市场自律监监工作机造， ，，，， ，督促市场运营机构做好市场监控微风险防控， ，，，， ，成立健全在线监测系统。。。。。；； ；；；嵬泄夭棵琶缆破酚褪谐∽既牒屯顺龌， ，，，， ，进一步规范制品油市场秩序。。。。。；； ；；；С稚镆禾迦剂戏⒄， ，，，， ，扎实做好乙醇汽油推广监管， ，，，， ，督促石油销售企业按划定销售生物液体燃料。。。。。
六、全面落实依法行政要求， ，，，， ，着力加大能源行政法律和稽查工作力度
（十八）加大违法违规案件查处力度。。。。。美满行政法律法式和行政处罚工作机造， ，，，， ，依法处置各类违法违规行为。。。。。当真网络梳理违法违规问题线索， ，，，， ，集中力量查处部门典型违法违规案件。。。。。坚定遏造用户受电工程“三指定”行为反弹舒展势头， ，，，， ，有效规范用户受电工程市场秩序。。。。。加大对违法违规行为曝光力度， ，，，， ，实时公开行政处罚信息， ，，，， ，有力威慑违法违规行为。。。。。
（十九）当真做好投诉举报处置工作。。。。。进一步提高12398能源监管热线投诉举报事项处置质量， ，，，， ，实时解决幼微企业、民营企业、人民人民的合理诉求。。。。。加强投诉举报处置统计分析， ，，，， ，深刻分析人民反映的热点、难点、堵点问题， ，，，， ，持续发展漠视侵害人民利益专项整治， ，，，， ，满足人民人民的用能需要。。。。。定期颁布投诉举报处置情况传递， ，，，， ，阐扬社会舆论监督作用。。。。。
（二十）积极发展争议纠纷排解和裁决工作。。。。。加强电力行政排解和裁决工作， ，，，， ，阐扬监管机构的专业优势， ，，，， ，充分利用行政协调伎俩解决争议纠纷。。。。。除电力行业表， ，，，， ，积极发展能源行业其他领域争议纠纷排解等工作。。。。。
（二十一）有效利用信誉监管伎俩。。。。。组织钻研构建以信誉为基础的新型能源监管机造， ，，，， ，美满能源信誉信息平台职能， ，，，， ，做好企业信誉建复和异议处置工作， ，，，， ，用好信誉风险预警信息， ，，，， ，对信誉等级较低的企业， ，，，， ，加大查抄频次和督查力度。。。。。组织发展以信誉为基础的电力业务资质许可监管， ，，，， ，对违规企业依法采取结合惩戒等措施。。。。。
七、全面落实年度监管工作清单， ，，，， ，着力提升能源监管效力
（二十二）组织发展综合监管、专项监管和沉点监管。。。。。造订《2021年能源监管沉点工作清单》， ，，，， ，紧紧萦绕党中央国务院关切、市场主体反映强烈、人民人民关切的凸起问题， ，，，， ，组织发展综合监管、专项监管和沉点监管。。。。。集中功夫和人员力量对沉点地域、沉点企业进行监管， ，，，， ，深刻查找问题， ，，，， ，并有针对性地提出监管定见建议。。。。。
（二十三）强化问题处置和监管成就使用。。。。。严格落实《能源监管发现问题后续处置工作规范》（国能综通监管〔2020〕129号）， ，，，， ，依照监管发现问题的分歧性质和情节， ，，，， ，别离采取责令更正、行政处罚、督促落实、监管约谈、政策美满等方式进行处置。。。。。当令假造颁布监管汇报， ，，，， ，沉点披露监管工作中发现的问题和典型案例， ，，，， ，阐扬社会舆论监督作用。。。。。美满关环监管工作机造， ，，，， ，将监管汇报作为拟订行业规划、政策和项目审批的沉要参考或凭据。。。。。（起源 北极星输配电网）
